{"id":42860,"date":"2026-09-25T18:01:22","date_gmt":"2026-09-25T16:01:22","guid":{"rendered":"https:\/\/ipisresearch.be\/?post_type=publication&p=42860"},"modified":"2026-09-25T18:02:11","modified_gmt":"2026-09-25T16:02:11","slug":"realites-de-lexploitation-artisanale-et-a-petite-echelle-du-cuivre-et-du-cobalt-dans-la-province-de-lualaba-en-rdc","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/ipisresearch.be\/fr\/publication\/realites-de-lexploitation-artisanale-et-a-petite-echelle-du-cuivre-et-du-cobalt-dans-la-province-de-lualaba-en-rdc\/","title":{"rendered":"R\u00e9alit\u00e9s de l’exploitation artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle du cuivre et du cobalt dans la province du Lualaba, en RDC"},"content":{"rendered":"\n

Le cuivre et le cobalt sont essentiels \u00e0 l’\u00e9conomie de la RDC, repr\u00e9sentant 90 % de la valeur totale de ses exportations en 2023. Avec de vastes r\u00e9serves concentr\u00e9es dans la \u00ab Ceinture de cuivre \u00bb qui s\u2019\u00e9tend \u00e0 travers les provinces du sud-est de la RDC, notamment du Lualaba et du Haut-Katanga, la RDC se trouve au c\u0153ur de la concurrence mondiale pour ces deux minerais, indispensables \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e0 l\u2019\u00e9lectrification. La Chine domine actuellement le secteur gr\u00e2ce \u00e0 une s\u00e9rie de joint-ventures avec des entreprises publiques congolaises, tandis que l\u2019Europe et les \u00c9tats-Unis cherchent \u00e0 s\u00e9curiser un approvisionnement, notamment par le biais de partenariats strat\u00e9giques. <\/p>\n\n\n\n

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Aux c\u00f4t\u00e9s des exploitations industrielles, plus de cent mille mineurs artisanaux extraient du cuivre et du cobalt dans la r\u00e9gion. Bien que les acteurs industriels aient tendance \u00e0 se distancier de l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle (EMAPE) pour \u00e9viter les risques de r\u00e9percussions sur leur r\u00e9putation \u2013 li\u00e9s aux conditions de travail dangereuses et au travail des enfants adjoint \u00e0 l\u2019EMAPE \u2013, ces deux secteurs sont \u00e9troitement li\u00e9s. En raison d\u2019un manque de zones l\u00e9gales d\u00e9di\u00e9es, l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale se pratique en grande partie sur des concessions industrielles et dans des zones r\u00e9sidentielles, ce qui constitue une source de pr\u00e9occupation pour l\u2019industrie comme pour l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Afin de mieux comprendre le secteur de l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle du cuivre et du cobalt ainsi que ses d\u00e9fis, IPIS a collabor\u00e9 avec le service minier congolais SAEMAPE et l\u2019organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile IBGDH, bas\u00e9e \u00e0 Kolwezi, pour cartographier 51 sites miniers artisanaux et de petite \u00e9chelle<\/strong> dans la province de Lualaba et mener des entretiens avec des acteurs cl\u00e9s du secteur minier. L\u2019\u00e9tude examine la production, les acteurs de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement et les pratiques commerciales, l\u2019ing\u00e9rence d\u2019acteurs arm\u00e9s ainsi que la coexistence difficile entre l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et les acteurs industriels, afin d\u2019identifier les principaux obstacles entravant la mise en \u0153uvre du cadre r\u00e9glementaire et limitant le potentiel du secteur en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement local.<\/p>\n\n\n\n

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T\u00e9l\u00e9charcher le rapport (FR)<\/a><\/div>\n\n\n\n
Download the report (ENG) <\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Le paysage de l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et la cha\u00eene d\u2019approvisionnement nationale : informalit\u00e9, accaparement par les \u00e9lites et influence \u00e9trang\u00e8re<\/h3>\n\n\n\n
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La forte demande mondiale et les prix \u00e9lev\u00e9s rendent l’exploitation artisanale du cuivre et du cobalt relativement lucrative, assurant la subsistance de nombreuses personnes<\/strong> dans les provinces du Lualaba et du Haut-Katanga. Malgr\u00e9 la pr\u00e9dominance masculine du secteur, les femmes \u00e9tant souvent exclues des activit\u00e9s d’extraction les plus lucratives sur les sites, le rapport montre que l’exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle offre n\u00e9anmoins aux femmes des opportunit\u00e9s d’emploi directes et indirectes essentielles, leur permettant de b\u00e9n\u00e9ficier des retomb\u00e9es \u00e9conomiques du secteur.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport souligne \u00e9galement comment le secteur de l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle du cuivre et du cobalt a historiquement \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9 par les fluctuations des prix internationaux et les activit\u00e9s industrielles, les mineurs passant fr\u00e9quemment d\u2019un minerai \u00e0 l\u2019autre en fonction des conditions du march\u00e9. En mai 2025, au moins 109 000 personnes exer\u00e7aient activement une activit\u00e9 d\u2019extraction de cuivre et de cobalt sur les sites visit\u00e9s par IPIS. Les niveaux exacts de production sont toutefois difficiles \u00e0 mesurer, car les donn\u00e9es d\u2019origine sont souvent perdues le long de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement et la production de l\u2019EMAPE est fr\u00e9quemment m\u00e9lang\u00e9e \u00e0 des min\u00e9raux industriels lors du traitement. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Sites d’exploitation artisanale de cuivre et de cobalt visit\u00e9s dans la province du Lualaba (2025).<\/em><\/div><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Le Code minier congolais limite l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle aux Zones d\u2019Exploitation Artisanale (ZEAs) d\u00e9sign\u00e9es. En raison d\u2019un manque de ZEAs (viables)<\/strong>, de nombreux mineurs artisanaux op\u00e8rent toutefois de mani\u00e8re informelle sur des concessions industrielles ou dans des zones r\u00e9sidentielles. Comme le montre le rapport, si ces activit\u00e9s sont parfois qualifi\u00e9es de \u00ab clandestines \u00bb, elles sont aussi parfois \u00ab tol\u00e9r\u00e9es \u00bb par certains titulaires de concessions industrielles, afin de pr\u00e9server la paix sociale.<\/p>\n\n\n\n

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\r\n\r\nBureau de la coop\u00e9rative SCOOPS M.M., qui g\u00e8re les activit\u00e9s artisanales de la mine de Tshipuki.<\/em>\r\n\r\n<\/div><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

De plus, le Code minier exige que les mineurs artisanaux exercent leur activit\u00e9 dans le cadre d\u2019une coop\u00e9rative<\/strong>. En th\u00e9orie, les coop\u00e9ratives sont cr\u00e9\u00e9es par des groupes de mineurs artisanaux afin de coordonner leurs activit\u00e9s, de partager les co\u00fbts et les recettes, et de renforcer leur pouvoir de n\u00e9gociation face aux acteurs des secteurs public et priv\u00e9. Cependant, dans la province du Lualaba, les coop\u00e9ratives sont souvent d\u00e9tenues par des particuliers qui emploient des mineurs artisanaux, et sur la moiti\u00e9 des sites miniers visit\u00e9s, elles \u00e9taient per\u00e7ues comme un fardeau pour les creuseurs artisanaux. Cette situation s\u2019expliquait par des redevances de production excessives, un manque d\u2019investissement, des pratiques d\u2019achat abusives et la semi-industrialisation des activit\u00e9s mini\u00e8res au d\u00e9triment des mineurs artisanaux. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019exploitation mini\u00e8re semi-industrielle<\/strong> s\u2019est en effet d\u00e9velopp\u00e9e en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019\u00e9puisement des gisements et \u00e0 l\u2019influence d\u2019investisseurs \u00e9trangers et d\u2019\u00e9lites locales cherchant \u00e0 maximiser leurs profits.<\/p>\n\n\n\n

Bien que le Code minier r\u00e9serve les droits d\u2019extraction et de commerce artisanaux aux ressortissants congolais afin de favoriser l\u2019\u00e9mergence d\u2019une classe moyenne locale, les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement de l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale sont domin\u00e9es par des r\u00e9seaux commerciaux \u00e9trangers<\/strong>, principalement chinois et libanais, qui investissent dans les activit\u00e9s commerciales locales.<\/p>\n\n\n\n

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Formalisation de l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle : les obstacles \u00e0 surmonter<\/h3>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 son importance en tant que source d\u2019emploi, le secteur de l\u2019EMAPE du cuivre et du cobalt est confront\u00e9 \u00e0 d\u2019importants d\u00e9fis qui emp\u00eachent les communaut\u00e9s locales d\u2019en tirer pleinement profit. Le rapport a identifi\u00e9 plusieurs enjeux qui nuisent au d\u00e9veloppement local et contribuent \u00e0 une perception n\u00e9gative du secteur, \u00e9clipsant son importance \u00e9conomique. Parmi les principaux d\u00e9fis figurent : <\/p>\n\n\n\n